Дипломатия как оружие. Заметки из Вашингтона

Чтобы победить, мы должны держать Украину в приоритете внимания наших международных партнеров, несмотря на воздействие любых внешних факторов.

Президентская кампания в США в знойном периоде. Пока кандидаты и их команды борются за президентское кресло, мы во время встреч в конгрессе, офисе вице-президента Байдена и в Госдепе активно доказывали, почему важно держать Украину в топ-приоритетах, заложить в бюджет на 2017 год поддержку реформы обороны и безопасности, кредитов под низкие проценты для предпринимателей.

На фоне резолюции во Франции за снятие санкций с России добивались лидерства США в трансатлантическом единстве относительно санкций. Во время разговора с координатором санкционной политики фокусировались над элементами стратегии, что еще кроме санкций как инструмента можно предпринять, чтобы заставить Путина после двух лет имитации наконец начать выполнять свои обязательства и прекратить обстрелы. На протяжении недели постоянно говорили, что мы должны бороться, чтобы оставаться в приоритетах на фоне важности для США Ближнего Востока, Сирии.

Расширение круга эффективных инструментов дипломатии

8 июня открыли выставку украинского художника Виктора Сидоренко "Память несознательных" в Международном научном Центре Вудро Вильсона - частная инициатива, цель которой - держать интерес к Украине через культуру. По инициативе Екатерины Смаглий как директора Института Кеннана в Украине проведено два форума по культурной дипломатии. В то время МИД никак не может запустить работу отдела публичной дипломатии и вместе с Минкультуры не конкурировать, а координировать усилия.

Назначение послов

Украина немая и глухая там, где у нее нет послов. А накануне саммита НАТО в Варшаве у нас нет посла в Брюсселе. Два года он не работал.

Комитет Верховной Рады по иностранным делам уже два года шлет письма в МИД, в Администрацию президента, лично президенту относительно позорной политики неназначения послов. Например, Болгария именно благодаря личности своего посла стала членом НАТО и избежала военной агрессии со стороны РФ.

Реформа МИД

В течение недели Обама принял премьер-министра Индии с выступлением в Конгрессе, а Керри посетил Китай. Не Украину. Внешняя экспансионистская политика США в продвижении национальных интересов и дальновидная. Есть четкое планирование, подкрепленное ресурсами, сетью, а у Украины нет.

За полтора года как председатель Комитета я посетила более 10 стран (в основном, по приглашению правительств стран) и могу оценить работу наших посольств. Немало послов относятся к разным группам, различной школе. Есть команды нынешних и бывших. Есть команды с разными мировозрениями и соображениями текущей ситуации. Есть послы, которые больше семи лет на одном месте и давно потеряли энтузиазм, есть те, которые свои "ссылки" рассматривают, как каникулы и инвестицию в обучение детей, есть те, кого за старые заслуги или хорошие связи отправили в модные страны, но незнание языка девальвирует их ценность. Может ли идти речь в такой ситуации об эффективности? Не голландским референдумом единственным. Время делать выводы. Например, зная о коррупции, не ждать, пока поймают на горячем в контрабанде.

Еще одно слабое место - дипломатия как разведка, аналитика данных и прогнозирования. Причины разные: от отсутствия научного совета, экспертного отдела до политической свободы мыслить масштабно, действовать превентивно, а не рефлективно.

Реформа дипслужбы перезрела. Однако от МИД конкретного цельного видения и плана по воплощению этого видения лишь ждем. А пока что Украине на заграничном дипломатическом фронте не хватает решительности, цельности и последовательности, высоко ценящейся и в инвестициях, и в общественном мнении в мире.

Шаг, сделаланный Майданом в 2014, должен быть повторен и властью, а она только провозглашает намерение, осуществлять которое, очевидно, не собирается. Дипломатическая служба Украины здесь как одно из зеркал украинской власти, где профессионализм нивелируется неэффективной системой и отсутствием стратегического планирования будущего.