Цена на газ и Роттердам+
Манипуляции относительно сравнения цен на уголь в Роттердам+ и цен на газ продолжаются
Поэтому попытаюсь объяснить попроще.
По законодательству Украины ни Кабмин, ни НКРЭКП (Регулятор), ни любой другой орган государственной власти пока не имеют ни обязательств, ни полномочий устанавливать «справедливую» цену на газ.
С 2015 года в Украине установлено рыночное ценообразование на газ.
У Кабмина есть полномочия возлагать на участников рынка специальные обязанности продавать газ по цене, ниже рыночной, но с надлежащей компенсацией разности с рыночной ценой.
Если кто-то полагает, что в Украине нет рынка газа, или он какой-то не "такой", поэтому нет рыночной цены, – это должен сначала определить Антимонопольный комитет.
На самом деле достаточно доказательств того, что рынок газа в Украине есть, и на нем устанавливается рыночная цена. (Замечу, что главным фактором создания этого рынка была его интеграция с европейским рынком и «ликвидация узких мест». Это крайне важно для сравнения с украинским «рынком» электроэнергии.)
И поэтому привязка к немецкому хабу в формуле Кабмина, согласно которой рассчитывается цена по специальным обязанностям, возлагаемым Кабмином на Нафтогаз, определяет не «справедливую» цену, а источники поступления денег для Нафтогаза – сколько должно поступить от покупателя газа, а сколько за этого покупателя должен компенсировать Кабмин.
Разумеется, можно спрашивать у Кабмина, почему он не увеличил скидку на рыночную цену для определенных потребителей или недостаточно способствовал снижению рыночных цен. Но это – политическая ответственность Кабмина.
А вот зачем Кабмин, возложив специальные обязанности, создавал обязательства государственного бюджета компенсировать разность с рыночной ценой – это уже отдельный вопрос.
Если же рассматривать ситуацию с энергетическим углем и Роттердам+, то здесь все складывается принципиально по-другому.
У НКРЭКП (Регулятор) были и полномочия, и, самое главное, обязанности устанавливать «справедливый» тариф для тепловой генерации (ТЭС), в частности, определять допустимые расходы на энергетический уголь.
Стало быть, это совсем иная ситуация, нежели на рынке газа.
Регулятор просто обязан учитывать реальные расходы ТЭС.
То есть здесь привязка к фактической себестоимости является обязательной.
Любую формулу для цены на энергетический уголь Регулятор мог применить только при наличии обоснования того, что фактические расходы завышены. И поэтому такая формула должна быть применена лишь в том случае, чтобы в расчете тарифа использовать расходы меньше фактических, а не больше.
Иными словами, суть регулирования (полномочия и обязанности) со стороны НКРЭКП (Роттердам +) состоит в том, чтобы владельцы ТЭС не получали сверхприбылей от тарифа, установленного НКРЭКП и оплачиваемого по нему потребителями.
А суть установления цены на газ со стороны Кабмина – это определение того, хочет ли государство давать возможность покупателю газа получить скидку на рыночную цену, которую затем государство будет обязано компенсировать продавцу из государственного бюджета.
Это и есть европейские правила, которые Украина уже внедрила в свое законодательство.
Просто у нас их применяют избирательно, а зачастую и вовсе некорректно.
К сожалению, это результат симбиоза некомпетентности и коррупции, или попросту, «жадности и тупости».
Текст опубликован с разрешения автора
Присоединяйтесь к нашему телеграм-каналу Мнения НВ