Точка G в международной архитектуре
Не все знают, чем особенно G7 отличается от G20, учитывая роль в международной геополитической и геоэкономической архитектуре, и какие еще G-группы в мире существуют
Недавно прошли две важные для Украины встречи: виртуальный звонок между лидерами Большой Семерки (G7) и встреча шерп (представителей лидеров) стран Большой Двадцатки (G20) в Йоханнесбурге — первой встречи стран G20 под президентством Южно-Африканской Республики, которое началось 1 декабря 2024 и продлится до декабря 2025 года.
При этом в разговорах с украинцами я иногда понимаю, что не все знают, чем особенно G7 отличается от G20 с точки зрения роли в международной геополитической и геоэкономической архитектуре, и какие еще G-группы в мире существуют. Принимая во внимание, что большинство этих групп имеют некоторое отношение к МВФ, попробую дать небольшой их обзор, но примите во внимание, что группы не являются инклюзивными — многие страны являются участниками разных группировок, другие — являются частью только одной.
Наша страна не является участником ни одной из этих международных группировок — присоединение к ним может стать частью экономической или внешнеполитической стратегии. Однако, после грубого российского вторжения Украина получила почти безоговорочную и единодушную поддержку стран (G7). В то же время мы пока не смогли заручиться поддержкой всех стран G20 и других международных групп. Есть над чем работать и после завершения войны, поэтому пойдем считать все эти «точки G», которыми нам надо овладеть.
Начнем с двух основных групп: Большой Семерки и Большой Двадцатки.
Большая семерка (G7)
Концепция форума крупнейших индустриальных стран возникла в 1973 году достаточно спонтанно. 25 марта 1973 года министр финансов США Джордж Шульц созвал неформальную встречу министров финансов Западной Германии, Франции и Великобритании для обсуждения экономической ситуации в мире.
Это были интересные времена, когда во главе Франции находились Жорж Помпиду и Жискар д’Эстен, руководителем Германии был Нобелевский лауреат Вилли Брандт, а в Белом доме еще сидел Ричард Никсон, для подготовки встречи с которым Джордж Шульц и собрал группу министров, которая стала известной как «Библиотечная группа» (встреча состоялась в библиотеке Никсона в Вашингтоне).
На страны Большой Семерки приходится примерно 30% мирового ВВП
В том же году во время Весеннего собрания МВФ и Всемирного банка Шульц предложил добавить в эту группу Японию, в связи с чем первые неформальные встречи высокопоставленных финансовых чиновников из США, Великобритании, Западной Германии, Японии и Франции получили название Группа пяти (G5).
В ноябре 1975 года во Франции был проведен первый саммит этих стран, на который также пригласили Италию, неофициально образовав Группу шести (G6). Тем для обсуждения было немало: нефтяной кризис, крах Бреттон-Вудской системы и продолжающаяся глобальная рецессия. По результатам встречи была принята Декларация, которая провозглашала общую приверженность содействию свободной торговле, многосторонности, сотрудничеству с развивающимися странами и постепенному сближению с Восточным блоком. Было также договорено о регулярном проведении будущих встреч.
В 1976 году на саммит группы пригласили Канаду, премьер-министром которой был Пьер Трюдо, отец нынешнего руководителя страны. Фактически именно тот саммит стал моментом создания Большой Семерки (G7). Начиная с 1977 года, на встречи начали приглашать представителя Европейского Экономического Сообщества, а впоследствии и директора-распорядителя МВФ, что подчеркнуло связь G7 с международной финансовой архитектурой. С тех пор МВФ обеспечивает аналитическую и техническую поддержку по запросу G7, особенно при разработке стратегий реагирования на глобальные финансовые кризисы.
До середины 80-х годов информация о встречах министров финансов Большой Семерки оставалась непубличной, и G7 официально не существовала как институт. Только после Plaza Accord в сентябре 1985 года и Луврского соглашения в феврале 1987 года, когда страны G7 договорились о координации валютной политики для стабилизации системы плавающих курсов, можно формально говорить об институциональной роли G7 в глобальной экономической политике.
С годами G7 разделилась на два уровня: регулярные встречи министров финансов и глав центральных банков, которые до 1985 года были достаточно закрытыми, и политические саммиты на уровне глав государств или правительств. С 80-х годов тематика встреч расширилась и охватывала не только экономические вопросы, но и мировую политику и безопасность: конфликт между Ираном и Ираком, советское вторжение в Афганистан и другие глобальные вызовы.
G7 интересна тем, что не имеет совместного соглашения или договора и не имеет постоянного секретариата или офиса. Функции секретариата для Группы фактически выполняет МВФ, обеспечивая необходимую экономическую экспертизу и прогнозирование, что позволяет странам G7 согласовывать политику. Председательство в G7 ежегодно переходит от одной страны к другой, и именно председательствующее государство определяет приоритеты повестки дня и организует саммит. Так, во время вторжения России в Украину в 2022 году G7 возглавляла Германия, в 2023 году председательствовала Япония, в этом году — Италия, а в 2025 году будет Канада.
На сегодня на страны Большой Семерки приходится примерно 30% мирового ВВП и около 10% населения планеты. Несмотря на отсутствие формальной институциональной основы, G7 играет ключевую роль в мировой экономической стабильности и политической архитектуре. В сотрудничестве с МВФ G7 координирует глобальные финансовые решения, реагирует на кризисы и поддерживает развивающиеся страны. Впрочем, G7 остается более политическим форумом, чем чисто финансовым, где решаются важнейшие вопросы мирового развития.
Большая двадцатка (G20)
G20 — это группа ключевых развитых стран с рыночной экономикой и развивающихся стран, которая была формально создана после финансового кризиса конца 1990-х годов, в 1999 году. Группа создана для усиления координации политики между ее членами, содействия устойчивому росту мировой экономики, достижения финансовой стабильности, модернизации международной финансовой архитектуры и решения глобальных климатических проблем. Если G7 — это больше о глобальной политике, то G20 является форумом глобальных финансов. Сегодня на страны G20 приходится около 85% мирового ВВП, 75% международной торговли, две трети населения мира и 60% территории суши.
Фактически идея G20 родилась со встречи Группы двадцати двух (G22), создание которой было объявлено как персональная инициатива президента США Билла Клинтона и премьера Сингапура Гох Чок Тонга во время саммита стран АТЭС в Ванкувере в ноябре 1997 года. Именно на этой встрече политики договорились организовать встречу министров финансов и руководителей центральных банков для продвижения реформ глобальной финансовой архитектуры. Первая встреча «Группы 22» состоялась 16 апреля 1998 года в вашингтонском отеле Willard (откуда встреча получила неофициальное название «Группа Вилларда»). Темой встречи стала стабильность международной финансовой системы на фоне Мексиканского, Азиатского и российского кризиса, а также банкротства крупного хедж-фонда Long-Term Capital Management осенью 1998 года.
Сначала в состав G22 вошли министры финансов и руководители центральных банков стран Большой Семерки (G7) и 15 других экономик: Аргентины, Австралии, Бразилии, Китая, Гонконга, Индии, Индонезии, Южной Кореи, Малайзии, Мексики, Польши, России, Сингапура, Сингапура, Южной Африки и Таиланда. Но уже вскоре Группа превратилась в G33, куда присоединились еще ряд стран, в частности Бельгия, Чили, Египет, Нидерланды, Саудовская Аравия и другие. Однако большой размер группы помешал достижению эффективных договоренностей из-за разнообразия экономических интересов.
Поэтому 26 сентября 1999 года, по рекомендациям лидеров G7, создали более компактный форум, который объединил 20 крупнейших экономик мира: G7, Европейский Союз, Австралию, Саудовскую Аравию, Индию, Россию, Южную Африку, Турцию, Аргентину, Бразилию, Мексику, Китай, Индонезию и Южную Корею. Первая встреча министров финансов G20 прошла 15−16 декабря 1999 года в Берлине.
Ключевыми архитекторами G20 на уровне министров считают бывшего министра финансов Канады Пола Мартина (который впоследствии стал премьер-министром), министра финансов США Ларри Саммерса и немецкого министра финансов Ханса Эйхеля. Именно Германия, США и Канада сыграли ведущую роль в формировании G20 как действенного инструмента глобальной координации.
До 2008 года G20 ограничивалась встречами министров финансов и глав центральных банков, на которых обсуждались вопросы реформирования международной финансовой системы и экономического развития. Однако мировой финансовый кризис 2007–2008 года стал поворотным моментом. Лидеры предложили повысить статус G20 до уровня саммитов глав государств и правительств. Первый саммит лидеров G20 состоялся в ноябре 2008 года. Следующие саммиты, в частности в 2009 году в Лондоне и Питтсбурге, определили G20 как «главный форум международного экономического сотрудничества».
Сейчас во встречах G20, кроме лидеров стран-членов, участвуют директор-распорядитель МВФ, президент Всемирного банка, а также главы ключевых комитетов этих международных организаций — IMFC и Комитета по вопросам развития. Такая структура встреч обеспечивает тесную связь между G20 и МВФ, ведь многие решения, принимаемые на саммитах G20, учитываются затем в работе МВФ и являются ориентиром для формирования политики глобальной финансовой стабильности. В свою очередь, аналитические отчеты и рекомендации МВФ часто являются основой для обсуждений в рамках G20.
Интересно, что в середине Двадцатки также действует модель «Тройки» (G20 Troika), где председательствующая страна сотрудничает со своим предшественником и преемником. В 2024 году тройку образуют Индия (председательствовала в G20 в 2023), Бразилия (2024) и Южная Африка (2025). В 2025 тройку будут составлять Бразилия, Южная Африка и США.
Как мы видим, G7 и G20 отличаются масштабами, целями и составом участников. Обе группы координируют действия для стабилизации глобальной экономики, реформирования финансовых систем и преодоления кризисов. Их сотрудничество с международными финансовыми институтами, такими как МВФ и Всемирный банк, обеспечивает платформу для согласования политик и обсуждения глобальных вызовов.
Основное различие заключается в том, что G7 больше фокусируется на политических вопросах, геополитической стабильности и ценностях, таких как демократия и верховенство права. В то же время G20 является группой, более ориентированной на глобальные финансы и глобальное экономическое развитие. В то же время G7, хотя и представляет меньший процент глобального ВВП, сохраняет историческую легитимность и политическое влияние, формируя стратегические инициативы, которые часто становятся основой для более широких дискуссий в рамках G20.
Украине важно работать как с G7, так и с G20. G7, объединяющая ведущие демократические страны, является основной площадкой для политической, экономической и военной поддержки Украины в условиях войны и послевоенного восстановления. Именно страны Семерки возглавляют инициативы по введению санкций против России, предоставлению финансовой помощи и оружия, являются партнерами реформирования украинской экономики, а также, наверное, будут основными донорами и инвесторами при восстановлении послевоенной инфраструктуры.
В то же время G20, в состав которой входят как развитые страны, так и крупнейшие развивающиеся экономики, является важным форумом для привлечения более широкой поддержки Украины, в частности стран Глобального Юга. Сотрудничество с G20 должно позволять Украине формировать диалог с такими государствами, как Китай, Индия и Бразилия, которые играют все большую роль в мировой экономике и политике. Работа на обеих площадках позволяет Украине укреплять международную коалицию, продвигать важные инициативы, обеспечивать экономическую поддержку и консолидировать глобальное давление на Россию.
А какие другие G существуют? С какими еще площадками нам стоит сотрудничать?
Группа Четырех (G4)
Группа Четырех (G4) состоит из Бразилии, Германии, Индии и Японии — стран, которые поддерживают заявки друг друга на получение постоянных мест в Совете Безопасности ООН. Эта группа возникла как неформальное объединение с целью реформирования структуры Совета Безопасности и отражения современного баланса сил в международной системе. Каждая из стран G4 за последние десятилетия значительно усилила свое экономическое и политическое влияние, приблизившись по масштабу и авторитету к постоянным членам Совета: Китая, Франции, России, Великобритании и Соединенных Штатов.
Сейчас ООН имеет пять постоянных членов с правом вето, которое было закреплено в 1945 году и не учитывает глобальные изменения, произошедшие за последние 80 лет. Страны G4, как представители крупных региональных и мировых экономик, регулярно избираются в Совет Безопасности в качестве непостоянных членов. Так, в течение 1987−2010 годов Бразилия и Япония избирались по пять раз каждая, Германия — четыре раза (в частности один как Западная Германия), а Индия — восемь раз. В целом каждая страна G4 присутствовала в Совете Безопасности ООН по крайней мере десять лет, демонстрируя свою весомую роль в глобальной архитектуре. Однако их попытки добиться постоянного членства наталкиваются на сопротивление со стороны других стран, таких как Китай, Пакистан, Южная Корея и Аргентина, которые имеют собственные интересы в реформировании ООН.
Экономическая мощь G4 является одним из ключевых аргументов в их пользу. Эти страны входят в число крупнейших экономик мира: Индия и Япония являются лидерами в Азии, Бразилия является ведущей экономикой Латинской Америки, а Германия — крупнейшей экономикой Европы. G4 не только поддерживает стремление реформировать ООН, но и активно сотрудничает на других международных площадках, включая G20 и МВФ.
Для Украины страны G4 могут стать союзниками в вопросах реформирования ООН, где нашей стране важно отстаивать позицию по ограничению права вето и подотчетности Совета Безопасности. Германия и Япония уже являются важными донорами для Украины, поддерживая финансово и технологически, а Индия и Бразилия могут стать мостами для усиления сотрудничества с Глобальным Югом. Вопрос только в том, как это сделать.
Группы Шести (G6)
G6 (или Группа Шести) в Европейском Союзе была неофициальной группой министров внутренних дел шести государств — членов ЕС с наибольшей численностью населения — Франции, Германии, Италии, Польши, Испании и Великобритании. Благодаря своему демографическому весу эти страны имели большинство голосов в Совете Европейского Союза и могли эффективно влиять на решения, касающиеся иммиграции, безопасности и правопорядка.
Группа была создана в 2003 году как G5, чтобы усилить сотрудничество в борьбе с нелегальной миграцией, терроризмом и для защиты правопорядка на территории ЕС. Ее инициатива стала ответом на обострение вопросов безопасности после терактов 11 сентября 2001 года в США и рост угрозы исламистского терроризма в Европе. В 2006 году к группе присоединилась Польша, превратив G5 в G6 и усилив позиции Восточной Европы в этой неформальной структуре.
Благодаря около 50% голосов в Совете ЕС, G6 играет решающую роль в продвижении решений, касающихся миграционной политики, контроля границ, а также борьбы с преступностью и терроризмом. Политика G6 значительно влияла на разработку законодательных инициатив Европейской комиссии, особенно в вопросах создания общего европейского пространства безопасности и правосудия.
Однако выход Великобритании из ЕС в 2020 году прекратил существование G6 как таковой, поскольку Лондон играл важную роль в балансировании интересов группы. Сейчас формат G5 продолжает существовать без Великобритании, и оставшиеся страны — Франция, Германия, Италия, Испания и Польша — продолжают координировать свою политику в сфере безопасности и правопорядка.
Сотрудничество с МВФ в контексте G6 является менее формализованным по сравнению с другими группами — у нас есть внутренняя группа EURIMF — то есть все директора, представляющие страны Европейского союза. Для Украины сотрудничество со странами G5/G6 остается крайне важным в условиях войны и восстановления. Польша выступает стратегическим союзником Украины, активно поддерживая как гуманитарно, так и политически. Германия, Франция и Италия предоставляют финансовую, военную и техническую помощь, а Испания активно присоединяется к европейским инициативам солидарности. Сотрудничество с этими странами должно позволять нам продвигать ключевые вопросы миграционной политики (в частности защиту украинских беженцев), обеспечивать финансовую стабильность через совместные программы ЕС и МВФ, а также укреплять наши позиции по безопасности в Европе.
Группа десяти (G10)
Группа десяти (G10) — это объединение стран — членов МВФ, созданное для сотрудничества в финансовых вопросах и обеспечения стабильности глобальной экономики. Участники G10 являются странами, которые согласились участвовать в Общем соглашении о заимствованиях (GAB), которое было введено в 1962 году. Это соглашение позволяет мобилизовать дополнительные ресурсы для МВФ, если его собственных средств недостаточно для поддержки стран-членов в кризисных ситуациях.
Первоначально в G10 вошли восемь стран — членов МВФ: Бельгия, Канада, Франция, Италия, Япония, Нидерланды, Великобритания и Соединенные Штаты, а также центральные банки Германии и Швеции. В 1964 году к ним присоединилась Швейцария, но название G10 осталось неизменным. Все эти страны являются ключевыми донорами МВФ на сегодня. Банк международных расчетов (BIS), Европейская Комиссия (ЕК) и ОЭСР (OECD) выполняют роль наблюдателей в деятельности G10, способствуя координации действий между региональными и глобальными институтами.
Деятельность G10 имеет глубокую связь с работой МВФ. Группа стала важным форумом для разработки ключевых инициатив, таких как создание в 1969 году внутренней валюты МВФ — СПЗ (Специальных прав заимствования, SDR). Можно сказать, что наличие такой группы было важным шагом в формировании глобальной монетарной системы, в том числе потому, что G10 играла важную роль в координации действий при переходе от золотого стандарта к системе плавающих валютных курсов. В частности, дискуссии внутри Группы десяти привели к заключению Смитсоновского соглашения в декабре 1971 года, которое пыталось сохранить фиксированные валютные курсы после краха Бреттон-Вудской системы. Хотя это соглашение продержалось лишь 15 месяцев, оно стало переходным этапом к современной системе плавающих валютных курсов.
Две страны из Группы десяти (Нидерланды и Бельгия) являются членом нашей региональной группы в МВФ (Constituency). Для Украины взаимодействие со странами G10 является критически важным, в частности в контексте доступа к финансовым ресурсам МВФ. Как одни из крупнейших доноров Фонда, страны G10 играют решающую роль в поддержке программ макроэкономической стабилизации, реструктуризации долга и кредитования Украины в условиях войны. Фактически G10 — это страны, которые стоят за всеми финансовыми гарантиями для Украины на сегодня, и мы работаем с каждой из этих стран очень активно.
Группа пятнадцати (G15)
Группа пятнадцати (G15) — это неформальный форум, основанный в сентябре 1989 года во время Девятого саммита Движения неприсоединения в Белграде, тогдашней столице Югославии. Форум был создан развивающимися странами для усиления сотрудничества между странами Латинской Америки, Африки и Азии, а также для представления интересов этих стран в глобальных дискуссиях, которые проводятся в таких организациях, как Всемирная торговая организация (ВТО) и Большая семерка (G7). Основной целью G15 было содействие экономическому росту, торговле, инвестициям и технологическому развитию, обеспечивая платформу для коллективного голоса развивающихся стран.
В состав G15 на момент основания входили 15 стран: Аргентина, Чили, Перу, Бразилия, Мексика, Ямайка и Венесуэла из Латинской Америки; Египет, Алжир, Сенегал, Нигерия и Зимбабве из Африки; Индия, Малайзия и Индонезия из Азии. Впоследствии членство расширилось до 17 стран после присоединения Ирана, Кении и Колумбии, хотя Перу покинуло группу. Название «G15» осталось неизменным, как символ наследия форума.
На момент создания G15 вместе представляли 10% мирового экспорта и импорта товаров и почти 30% населения мира (1,8 миллиарда человек). Со времени основания экономическое развитие стран-членов существенно различалось. Например, такие страны, как Индия, Индонезия, Нигерия, Аргентина, Бразилия и Мексика, пережили значительный экономический рост, тогда как Венесуэла и Зимбабве пережили тяжелые экономические кризисы, которые поставили их среди беднейших стран мира.
Для организации своей работы Группа имела четко структурированную организацию, которая включала Саммиты глав государств и правительств, которые проводились каждые два года; Ежегодные встречи министров иностранных дел; Руководящий комитет (Тройку). Ранее Группа часто выступала как платформа для акцентирования внимания международного сообщества на необходимости более справедливого представительства развивающихся стран в структурах МВФ и Всемирного банка. Но на самом деле, Индия, Бразилия и Мексика, которые являются крупнейшими членами Группы имеют другие платформы (такие как G20), где могут поднимать вопросы, которые их интересуют. Поэтому Группа сейчас не очень активна.
В свой наиболее активный период G15 играла важную роль в диалоге между странами Глобального Юга и Севера. Последний саммит G15 состоялся в 2012 году в Коломбо, Шри-Ланка. Группа и сейчас продолжает существовать (Технический центр поддержки (TSF), который обеспечивает операционную и аналитическую поддержку деятельности G15, расположенный в Женеве), но ее деятельность меньше освещается в мировых медиа. Основными направлениями работы остаются развитие экономического сотрудничества, поддержка инициатив в сфере торговли и мобилизация ресурсов для совместных проектов.
Группа двадцати четырех (G24)
Межправительственная Группа Двадцати четырех (G24) по международным валютным делам и развитию была создана в 1971 году с целью координации позиций развивающихся стран, в глобальных финансовых и экономических дискуссиях. Основной миссией группы было и есть обеспечение представительства интересов этих стран в деятельности МВФ и Всемирного банка.
Сейчас в состав G24 входят 28 стран, включая Алжир, Аргентину, Бразилию, Венесуэлу, Индию, Мексику, Египет, Нигерию, Пакистан, Перу, а также другими важными представителями Африки, Латинской Америки и Азии. Китай имеет статус «специально приглашенного члена» с 1981 года. В Группу также входят представители международных организаций, таких как Arab Monetary Fund, Islamic Development Bank, OPEC, ILO, которые приобщаются к дискуссиям в качестве институциональных наблюдателей.
G24 работает на двух уровнях: политическом и операционном. Политический уровень представлен министрами финансов и центральных банков, которые участвуют в двух ежегодных встречах высокого уровня во время Весеннего и Годового собрания МВФ в Вашингтоне. Принятие решений в G24 базируется на консенсусе, что позволяет избегать конфликтов между странами с различными экономическими интересами. Операционный уровень координируется через Секретариат G24, который базируется в Вашингтоне и получает техническую поддержку от МВФ.
В 2024 году председательство в G24 перешло к Индии, которая играет важную роль в обеспечении согласованности политик стран-членов и продвижении интересов Глобального Юга на глобальной арене. В 2025 году будет председательствовать Мексика, что позволит продолжить сосредоточение внимания на ключевых вопросах экономического развития, финансовой интеграции и климатических вызовов.
Для Украины G24 — это, во-первых, еще одна площадка для налаживания сотрудничества с Глобальным Югом ради более широкой поддержки стран — членов G24 в противостоянии России. Во-вторых, через сотрудничество с G24 можно пытаться формировать общие позиции стран, которые имеют схожие вызовы, связанные с финансированием развития и восстановления.
Группа 77 (G77)
Группа семидесяти семи (G77) была создана 15 июня 1964 года во время первой сессии Конференции ООН по торговле и развитию (UNCTAD) в Женеве. Ее основание ознаменовалось подписанием Совместной декларации семидесяти семи развивающихся стран, которая провозгласила стремление этих государств к совместному представлению своих интересов в сфере международной торговли, развития и экономического сотрудничества. Название «Группа 77» осталась неизменной, хотя сегодня членство организации расширилось до 134 стран.
Целью создания G77 было предоставление развивающимся странам единого голоса в дискуссиях о глобальной экономической архитектуре. Группа возникла на фоне неравномерного распределения богатств и ресурсов в мире, а также доминирования развитых стран в международных организациях, таких как Всемирный банк и МВФ. G77 стремилась обеспечить более справедливые условия торговли, доступ к инвестициям и финансам, а также мобилизацию ресурсов для экономического роста своих членов.
В Группу сейчас входят такие крупные страны, как Индия, Бразилия, Мексика, Египет, Нигерия, но также некоторые государства, которые не являются членами ни одной из других групп, например, Ангола, Бангладеш, Боливия, Ботсвана, Камбоджа, Куба, Лаос, Мьянма, Непал, Парагвай, Судан, Танзания, Уганда, Фиджи и Замбия. Фактически для этих стран, ООН и G77 являются единственными международными платформами (если не считать МВФ и Всемирный банк), на которых они могут продвигать свои интересы или принимать участие в формировании международной политики.
Как результат, сейчас G77 работает как крупнейшее межправительственное объединение стран Глобального Юга в ООН и фокусируется на вопросах экономического развития, сокращения бедности, климатических изменений и реформирования глобальных финансовых институтов. Организация выступает за южно-южное сотрудничество, способствуя обмену знаниями, технологиями и ресурсами между развивающимися странами. Кроме того, G77 поддерживает север-юг диалог, в частности в контексте достижения Целей устойчивого развития ООН (SDG).
Несмотря на широкий спектр вызовов среди стран-членов, таких как различия в уровне развития или экономических интересах, G77 остается важной платформой для защиты общих интересов. В последние годы организация уделяет особое внимание финансированию климатических инициатив, а также поддерживает создание справедливых механизмов компенсации для стран, которые больше всего страдают от последствий изменения климата.
Организация не имеет постоянного секретариата; ее деятельность координируется через избранного председателя, который меняется ежегодно. Ежегодная встреча министров G77 происходит во время Генеральной Ассамблеи ООН, что позволяет группе формировать общие позиции по ключевым вопросам международной политики. В течение десятилетий G77 оставалась активным участником дискуссий по уменьшению долгового бремени, обеспечению доступа к финансированию для развития, а также реформированию механизмов принятия решений в таких учреждениях, как МВФ и Всемирный банк.
Для Украины сотрудничество с G77 в ООН важно для обеспечения поддержки осуждения российской агрессии. Например, мы видели, что 2 марта 2022 года, на заседании ООН, которое было посвящено вторжению в Украину, большинство стран G77 поддержали резолюцию об осуждении военной агрессии России. Тогда из всех стран G77 воздержались только Алжир, Сенегал, Судан, Зимбабве, и Сирия проголосовала против. То есть среди этих стран G77 точно есть много наших друзей.
Украине важно активно работать со всеми основными «G»-группами для достижения стратегических целей во время войны с Россией, а также для дальнейшего экономического развития, демократической модернизации и участия в глобальных процессах. Каждая из этих групп имеет свой уникальный потенциал и возможности, которые могут стать важным ресурсом для Украины.
Так, сотрудничество с G4 важно для лоббирования интересов Украины в контексте реформирования ООН. Группа предоставляет нам важный инструмент в продвижении инициатив по реформированию международной системы безопасности и усиления нашего голоса на глобальной арене.
G7 является ключевым партнером в обеспечении военной, финансовой и политической поддержки Украины. Именно страны Большой Семерки возглавляют санкционное давление на Россию, предоставляют Украине современное оружие, финансовые ресурсы и гуманитарную помощь, помогают с предоставлением финансовых гарантий в программе, которую финансирует МВФ.
Страны G10 уже и так являются основными донорами Украины, и их влияние в международной экономической среде позволяет нам мобилизовать дополнительные ресурсы, в том числе через МВФ, для стабилизации украинской экономики во время войны. Их роль также будет большой в процессе послевоенного восстановления.
Дискуссии с такими странами, как Индия, Бразилия, Мексика, Аргентина, Индонезия и Саудовская Аравия возможны на платформе G20. В 2022 году Индонезия приглашала Президента Зеленского на Годовой саммит лидеров Двадцатки. К сожалению, ни Индия, ни Бразилия или Южная Африка после этого Украину не приглашали на встречи на высоком уровне. На самом деле, Украина должна быть на этих встречах, как минимум для того, чтобы обсуждать проблемы продовольственной безопасности в мире — несмотря на войну Украина продолжает играть ключевую роль в решении этой глобальной проблемы.
G15, G24 и G77 также являются важными платформами для продвижения интересов Украины среди развивающихся стран, в том числе в структурах ООН. Благодаря сотрудничеству с G77 Украине важно держать диалог с государствами Африки, Латинской Америки и Азии для поддержки нашей территориальной целостности на международных голосованиях, как это было во время резолюции ООН в марте 2022 года. Надо также, наверное, подумать об участии Украины во встречах членов G24 во время собраний МВФ и Всемирного банка.
Нам надо искать и использовать эти точки G. В конце концов, сотрудничество со всеми G-группами является не просто необходимостью, а стратегической возможностью для Украины.
Присоединяйтесь к нашему телеграм-каналу Погляди NV