Читайте NV в Google
Страница сайта Агентства США по международному развитию (USAID), крупнейшего в мире донора помощи, пуста
Новая администрация Дональда Трампа планирует передать автономное агентство под контроль Госдепа. Госсекретарь Марко Рубио был назначен временным его главой, чтобы «согласовать» деятельность структуры с приоритетами Трампа.
Несколько дней назад Рубио сказал: «Каждый доллар, который мы тратим, каждая программа, которую мы финансируем, и политика, которую мы проводим, должны быть оправданы ответом на три простых вопроса: делает ли это Америку безопаснее? Делает ли это Америку сильнее? Делает ли это Америку процветающей?»
Но решение заморозить USAID, являющееся частью политики Трампа, направленной на «Америка на первом месте», ставит под угрозу всех. Организации, которые оказывают жизненно важную помощь уязвимым людям во всем мире, вынуждены прекратить работу. Руководитель одной из таких организаций сказал: «Люди умрут».
Илон Маск, самый богатый человек мира и близкий советник Трампа, играет активную роль в уничтожении USAID. Он бездоказательно утверждал, что агентство «не подлежит ремонту». «Оно должно умереть», — написал Маск на X.
Африка, вероятно, будет регионом, который пострадает больше всего
Маск, возглавляющий недавно созданный Департамент эффективности правительства (Doge), собирается сократить расходы из бюджета США на триллионы долларов. Однако, рассматривая сокращение USAID как решение этой ситуации, Трамп и Маск обслуживают аудиторию, которая имеет фундаментальное неправильное понимание внешней помощи США в целом.
Опросы показывают, что американцы считают, что 25% федерального бюджета тратится на иностранную помощь. На самом деле США отдают на внешнюю помощь около 0,2% своего ВНП общей стоимости товаров и услуг, производимых страной, или менее 1% своего федерального бюджета. Это значительно ниже цели ООН в 0,7% ВНП.
Но, несмотря на это, в 2024 году доля USAID от предоставленной всей гуманитарной помощи по миру составляла 42%. Это включало около $72 млрд помощи в различных сферах — от помощи людям в доступе к чистой воде, санитарии, здравоохранения и энергии, до оказания помощи в случае стихийных бедствий, предоставления убежища и пищи.
USAID также выполняло программы, направленные на поддержку демократии, гражданского общества, экономического развития и разминирования в зонах боевых действий, а также программы по предотвращению организованной преступности, терроризма и конфликтов. Уничтожение USAID будет иметь глубокое влияние на безопасность людей.
Администрация Трампа предоставила разрешение на продолжение «спасательной гуманитарной помощи». Это включает программу, которая помогает 20 млн людей, живущих с ВИЧ/СПИДом, получить доступ к антиретровирусным препаратам. Но есть вопросы относительно будущего американской организации по борьбе со СПИДом, Президентского плана помощи больным СПИДом (Pepfar).
На сегодняшний день более 43 миллионов человек во всем мире умерли от СПИДа. Но одной из самых больших историй успеха администрации Джорджа Буша стал запуск Pepfar в 2003 году. Всемирная организация здравоохранения утверждает, что Pepfar, работая в партнерстве с USAID, спас 26 миллионов жизней.
В Pepfar работает более 250 тысяч врачей, медсестер и другого персонала в 55 странах. Одной из функций, которую выполняет USAID, является заказ и закупка препаратов, которые использует Pepfar для поддержания жизни миллионов ВИЧ-инфицированных. Еще неизвестно, будут ли прекращены федеральные выплаты местным партнерским организациям USAID.
В любом случае мы, скорее всего, увидим всплеск других инфекционных заболеваний. USAID работал над тем, чтобы предотвратить распространение текущих вспышек оспы и вируса Марбург за пределы Африки. Непонятно, какое будущее ждет эти программы.
Программы USAID для борьбы с малярией, болезнью, которая ежегодно убивает около 450 тыс. детей в возрасте до пяти лет, находятся в неопределенности. С 2000 по 2021 год работа USAID помогла предотвратить 7,6 миллиона смертей от малярии. Также под сомнением продолжение работы USAID по разработке и внедрению вакцины против малярии, которая считалась кардинальной для борьбы с этой болезнью.
В то же время USAID ежегодно реагирует в среднем на 65 стихийных бедствий. Только в 2024 году помогала преодолеть последствия 84 отдельных кризисов в 66 разных странах. Правительство увольняет весь персонал, важный для реализации таких программ.
Десятки высокопоставленных чиновников USAID отправили в отпуск, а подрядчиков, которые работают над программами агентства, уволили. Сообщается, что до 3000 работников гуманитарных организаций в Вашингтоне, могут быть уже уволены.
Команда Трампа неправильно понимает то, что работа USAID также жизненно важна для сохранения американских интересов. Китай, который с 2013 года вложил более $1 триллиона в инфраструктурные проекты в Азии, Африке, Европе и Латинской Америке, теперь получит возможность усилить влияние во всем мире. Вакуум помощи США является подарком для Китая в борьбе за мягкую силу.
Глобальный сектор помощи находится в растерянности
Иностранная помощь зависит от определенности и прозрачности относительно будущего программ помощи. Но администрация Трампа не прояснила ситуацию, тем временем все программы внешней помощи США пересматриваются. Из-за неопределенности одна гуманитарная организация назвала ситуацию «пожаром на помойке».
Уже поступали сообщения о полной неразберихе в медицинских клиниках, которые ранее поддерживались USAID и которые были закрыты без предупреждения. Африка, вероятно, будет регионом, который пострадает больше всего. Местные работники проектов, связанных со здравоохранением на континенте, потеряют работу, а медсестры, врачи и медицинские работники в клиниках не смогут продолжать свою важную работу.
Демократы утверждают, что Трамп не обладает законными полномочиями ликвидировать независимое агентство, финансируемое Конгрессом. Они заявили, что судебные иски уже поданы, и пообещали попытаться заблокировать утверждение назначений Трампа на должности в Государственном департаменте, пока не будет отменен шатдаун.
Трамп действительно пытался сократить помощь США иностранным государствам во время своего первого срока, но Конгресс отказался это делать. Затем он попытался — и в итоге потерпел неудачу — заморозить поток помощи, выделенной Конгрессом. На этот раз Трамп не перегружает себя соблюдением всех правовых процедур.
Перевод NV
NV обладает эксклюзивным правом на перевод и публикацию колонок The Conversation. Републикация полной версии текста запрещена.
Оригинал опубликован на The Conversation
Присоединяйтесь к нашему телеграм-каналу Погляди NV