Коли маєте право на відшкодування. Що варто знати про компенсацію за пошкоджене або зруйноване житло
Житловий будинок у Києві, пошкоджений російським обстрілом (Фото: Oleksandr_Gusev/Depositphotos)
Немає простих юридичних процедур, але не бійтеся йти цим тернистим шляхом
Рух юридичними процедурами інколи схожий на марш, а інколи — на балет, і в обох випадках дуже важливо вміти рухатися правильно. У питанні компенсації за пошкоджене чи зруйноване житло, попри численні роз’яснення, дійти до фіналу, на жаль, не завжди просто.
Коли заява на компенсацію подана, починається робота комісії з визначення шкоди і призначення компенсації, а також реалізація громадянами цієї компенсації. Першим каменем спотикання може стати проведення обстеження об'єкта: потрібен фізичний доступ до житла для його обстеження, визначення стану і складання Акту. Якщо комісія не має відповідного технічного фахівця у своєму складі або не може виїхати на територію через її постійні обстріли чи наближення до лінії фронту, ситуація ускладнюється. Так, порядок дистанційного обстеження житла існує, але його умови настільки обмежені, що відповідати їм частіше неможливо, ніж можливо: наявні у власників фото або їхня якість є часто недостатніми, при цьому часто відсутня можливість зробити фото з різних ракурсів через ті ж фактори безпеки. А без складеного акту подальший рух процедурою неможливий.
Актом комісія визначає стан об'єкта: пошкоджений або знищений. Стан житла дає право на отримання коштів на відновлення і ремонт (відшкодування), або для придбання чи будівництва нового житла (компенсація). Процедури в першому і другому випадках дещо відрізняються, як і виклики.
За проведений ремонт потрібно звітувати перед комісією
Наприклад, якщо ви власник пошкодженої квартири в багатоквартирному будинку і при цьому в будинку також пошкоджені спільні приміщення (під'їзди, сходові клітини, ліфтові шахти), призначення компенсації напряму залежить від дій балансоутримувача будинку (ЖЕО, ОСББ тощо), який має спочатку відремонтувати таке спільне майно. Якщо майно підлягає ремонту, але балансоутримувач цей ремонт не робить, ви не зможете отримати відшкодування, щоб відремонтувати власну квартиру.
Також варто знати, що ремонтувати пошкоджене житло потрібно із залученням спеціального будівельного підрядника, який внесений у Реєстр. Обмежена кількість юридичних осіб, які працюють у межах програми єВідновлення, звужує можливості вибору виконавців робіт, а інколи створює тривалу чергу. Обидва випадки можуть бути проблемними, адже нараховані кошти відшкодування потрібно витратити за обмежений визначений строк. Слід також зазначити, що Порядок окремо передбачає можливість отримати відшкодування за ремонт, який був проведений власником до прийняття комісією рішення про стан та суму відшкодування, але, на жаль, цей механізм компенсації зараз фактично не функціонує. Єдина порада тут — чекати: або з ремонтом, або з відшкодуванням.
Пам’ятайте, що за проведений ремонт потрібно звітувати перед комісією, оскільки вона складає конкретний перелік будівельних матеріалів і робіт, якому потрібно слідувати. Звісно, потрібно збирати відповідну документацію — чеки, квитанції, акти виконаних робіт, оскільки їх треба буде прикладати до звіту і подавати комісії. Отже, загальне застереження, яке не буде зайвим: витрачати кошти відшкодування будь-як не можна.
Як і при подачі заяви на відшкодування, спільна власність може стати випробуванням під час отримання і реалізації відшкодування. Частими є випадки, коли один будинок технічно поділений на окремі житлові частини, які належать різним співвласникам, так звані будинки на кілька господарів, при цьому пошкодженою може бути лише частина цього будинку, яка фактично належить лише одному співвласнику. В такому випадку, справедливо, що вся сума має належати саме тому власнику, чия частина постраждала (адже саме вона має відновлюватись), але з юридичної точки зору вважається, що постраждало все житло як єдиний об'єкт, отже за логікою теорії спільної власності усі його власники мають право на відповідну частину відшкодування згідно з їхніми частками у праві власності (наприклад, ½, ⅙, або 27/100). Майнові питання завжди є складними у своєму врегулюванні, особливо, коли люди не можуть дійти згоди самостійно.
За знищене житло можна отримати або сертифікат на придбання нового житла (найпопулярніша форма компенсації), або кошти на будівництво нового житла (варіант поки мало досліджений, адже навіть при нашому обсягу правової допомоги щодо єВідновлення ми маємо лише 1 практичний випадок, коли люди обрали таку опцію).
Слід знати, що на житло, яке набувається за таким сертифікатом, на підставі законодавства накладається заборона на відчуження на 5 років. Це захисна норма, яка покликана усунути можливі спекуляції та маніпуляції з сертифікатами та набутим житлом. Втім, така заборона є значною перешкодою для отримання чергової компенсації, якщо нове житло також було знищено (а, на жаль, такі випадки трапляються). В такому випадку подати заяву на відшкодування можна, але для отримання компенсації слід буде припинити право власності на знищене житло, що є неможливим за умови наявності заборони.
Окремою і достатньо розповсюдженою проблемою є бронювання коштів за сертифікатом. Сертифікат за своєю суттю є гарантією на отримання від держави певної суми коштів для купівлі нового житла. Потрібно знайти нове житло, після чого за спеціальною процедурою залишити заяву про бронювання коштів. Якщо знищеним було житло, яке перебувало у спільній власності, сертифікат також є спільним для всіх власників, отже і кошти бронювати треба разом. Але законодавство передбачає першочерговість в отриманні коштів, тому, якщо одним зі співвласників є пільговик (наприклад, особа з інвалідністю, ветеран, ВПО тощо), йому кошти можуть прийти раніше, ніж іншим. Для витрачання коштів дається лише місяць, а розрив у їх надходженні різним співвласникам дуже часто складає більший період. В такому випадку доводиться підлаштовуватись і бронювати кошти декілька разів, поки не вийде збіг.
Загалом немає простих юридичних процедур, але не варто боятися йти цим подекуди тернистим шляхом. Втім, краще брати собі провідника.