Група БРІКС розширюється. Навіщо?

Коли 2001 року я придумав абревіатуру БРІК, моя головна ідея полягала в тому, що систему глобального управління потрібно скоригувати, включивши до неї найбільші країни світу, що розвиваються. Бразилія, Росія, Індія та Китай не просто очолювали список цих країн, а й колективно несли відповідальність за управління майже половиною світового населення. Видавалося цілком логічним, що вони мають бути представлені відповідним чином.

Протягом останніх двадцяти років дехто помилково розумів мою початкову статтю як свого роду інвестиційну ідею, а інші інтерпретували її як схвалення БРІКСу (2010 року до цієї групи увійшла ПАР — англійською South Africa, і до абревіатури додалася літера «C») як політичного об'єднання. Але в мене ніколи не було таких намірів. Навпаки, відтоді як 2009 року міністри закордонних справ Бразилії та Росії висунули ідею створити формальну політичну групу БРІК, я ставив під сумнів сенс існування цієї організації, не рахуючи ролі символічного жесту.

А тепер, коли БРІКС оголосив, що до нього приєднаються ще шість країн (Аргентина, Єгипет, Ефіопія, Іран, Саудівська Аравія та ОАЕ), я знову ставлю це питання. Річ у тім, що рішення про розширення не виглядає ухваленим заради якоїсь ясної мети, і вже тим більше не за економічними критеріями. Чому, наприклад, Індонезію не запитали? Чому Аргентина, а не Мексика, або Ефіопія, а не Нігерія?

Що реально потрібно світу, так це пожвавлення «Великої двадцятки»

Так, символічна сила БРІКСу зростатиме. Ця група змогла скористатися підозрілим ставленням Глобального Півдня до організацій глобального управління, створених після Другої світової війни: аж надто вони західні. І іноді їй вдавалося представити себе як голос світу, що розвивається, а ця категорія, звичайно, виключає США та інші розвинені країни. Вона досягла успіху в тому, щоб нагадати кожному: структура міжнародних організацій не відображає глобальних економічних зрушень останніх 30 років.

Так, дійсно, в перерахунку за паритетом купівельної спроможності (ПКС, відповідна абревіатура англійською РРР) економіка країн БРІКС трохи більша, ніж у «Великої сімки». Але валюти країн БРІКС торгуються за курсом, який набагато нижчий від рівнів, що відповідають ПКС, тому в поточних номінальних доларах США їхня економіка, як і раніше, значно менша, ніж економіка групи розвинених країн.

І, так, Китай дійсно закріпив свої позиції як країна з другою найбільшою економікою в світі. У номінальному вираженні його ВВП більш ніж утричі більший, ніж ВВП Японії та Німеччини, і становить приблизно 75% від розмірів ВВП США. Одночасно швидко зростає економіка Індії, яка прагне стати третьою за розмірами в світі вже до кінця нинішнього десятиліття. Але економічні успіхи інших країн БРІКС вкрай далекі від успіхів Індії та Китаю. На частку Бразилії та Росії зараз припадає приблизно така сама частка світового ВВП, як і 2001 року, а економіка ПАР навіть не є найбільшою в Африці (її обігнала Нігерія).

Звісно, деякі країни «Великої сімки» в тому ж самому човні. Італія та Японія вже багато років майже не фіксують жодного зростання економіки. Велика Британія також відчуває труднощі. Подібно до того, як Китай зараз домінує в БРІКС, тому що його економіка вдвічі більша, ніж у решти членів цієї групи разом узятих, так само й економіка США зараз більша, ніж у всіх інших країн «Великої сімки» разом узятих. Домінування Америки та Китаю у відповідних групах сьогодні навіть сильніше, ніж раніше. Що означає ця динаміка? Вона означає, що ні «Велика сімка», ані БРІКС (розширений чи ні) не мають великого значення для вирішення сучасних глобальних проблем. Жодна з цих груп не зможе досягти багато чого без прямої та рівної участі іншої групи.

Що реально потрібно світу, то це пожвавлення «Великої двадцятки», яка вже включає всіх тих самих ключових гравців — плюс ще деяких. Це, як і раніше, найкращий майданчик для обговорення по-справжньому глобальних питань, як-от економічне зростання, міжнародна торгівля, зміна клімату, запобігання пандеміям тощо. Хоча зараз «Велика двадцятка» зазнає значних труднощів, вона ще може повернути собі дух 2008−2010 років, коли вона координувала міжнародні заходи у відповідь на світову фінансову кризу. У якийсь момент США та Китаю доведеться подолати свої розбіжності й дозволити «Великій двадцятці» повернутися на центральні позиції.

Що стосується БРІКСу, то ця група могла б — у периферійних питаннях — стати більш ефективною, якби її ключові члени були справді серйозно налаштовані на досягнення спільних цілей. Але сьогодні Китай та Індія рідко здатні про що-небудь домовитися, а з огляду на стан їхніх нинішніх двосторонніх відносин, жодна з цих країн, найімовірніше, не буде відчувати ентузіазму, якщо інша отримає більше впливу в ключових глобальних установах (якщо, звісно, вони не будуть рівномірно збалансовані).

Утім, якщо Китай та Індія зуміють врегулювати свої прикордонні суперечки та розвиватимуть тісніші й конструктивніші відносини, це піде на користь обом країнам, а також світовій торгівлі, світовому економічному зростанню та ефективності БРІКС. Китай та Індія могли б співпрацювати в багатьох сферах, і характер цієї співпраці міг би вплинути на інші країни БРІКС, а також на багато інших країн Глобального Півдня.

Одне з головних питань — домінування долара США. Сильна залежність від долара (і, відповідно, від монетарної політики Федерального резерву США) не виглядає дуже здоровою для світу. Поява євро могла б зменшити панування долара, якби країни єврозони зуміли домовитися та дозволили своїм фінансовим інструментам стати досить ліквідними й великими, щоб набути привабливості в очах решти світу. Аналогічним чином, якби для досягнення цієї мети будь-яка з країн БРІКС (але особливо Китай та Індія) провела значні фінансові реформи, її валюта, майже безсумнівно, стала би використовуватися набагато ширше. Якщо ж вони й надалі обмежуватимуться скаргами на долар і тішитимуть себе абстрактними ідеями щодо спільної валюти БРІКС, тоді вони навряд чи зуміють багато чого досягти.

NV має ексклюзивне право на переклад і публікацію колонок Project Syndicate. Републікація повної версії тексту заборонена

Оригінал

Copyright: Project Syndicate 2023

Приєднуйтесь до нашого телеграм-каналу Погляди NV