Нотатки з Лугано: результати конференції з відновлення економіки

4−5 липня в швейцарському місті Лугано зібралися топ-політики, представники бізнесу, міжнародних та громадських організацій, — і все для того, щоб визначити спільний курс відновлення України під час конференції Ukraine Recovery Conference (URC2022).

Щоб зрозуміти суть і важливість цієї Конференції, варто звернутися до стану бюджету України. Зараз, державні видатки лише на оборону становлять більше 130 млрд грн на місяць (для порівняння, у мирний час з бюджету витрачали менше 125 млрд грн на місяць по всіх статтях видатків). Відповідно до інформації прем'єр-міністра, з обіцяної міжнародної допомоги залишилося $19 млрд — якщо розділити її навіть на найближчі місяці чотири, вийде менше $5 млрд на місяць, які закінчаться вже у жовтні. Виходить, що тільки до кінця року нам потрібно щонайменше $10 млрд.

Тому Конференція URC2022 з міжнародними партнерами в Лугано — це в першу чергу інструмент для визначення, як Україні вже зараз отримати більше ресурсів, щоб виграти війну. Найкращий спосіб досягти результатів — показати прогрес у реформах, план розвитку країни на сьогодні та після нашої перемоги та напрацювати спільні з партнерами механізми відновлення та контролю за цим процесом.

І оскільки публічна частина конференції завершилася, то можна зробити підсумки та основні ключові моменти зустрічі. Найбільше — позитивних висновків.

По-перше, Україна дуже гідно представила свою позицію. Починаючи від високої якості промов та знання мови, до чітких меседжів та презентацій. Вперше на міжнародній конференції немає жодного виступаючого від України, за якого могло би бути соромно.

По-друге, на відміну від минулих конференцій щодо українських реформ, в цей раз у зустрічі була дуже чітка та зрозуміла адженда.

Україна дуже гідно представила свою позицію

Третє, чи не найголовніше — Україна якісно підготувала своє «домашнє завдання». За 6 тижнів Національна рада з відновлення підготувала досить змістовний документ — з детальним планом, таймлайном виконання та баченням процесу реалізації. Недарма під час підготовки план пройшов три обговорення на засіданні Наглядової ради за участі донорів. Тут Україна однозначно продемонструвала overperforming та не залишила нікому з учасників шансу дорікнути щодо якості підготовки.

Щоправда, є і негативні моменти (хоч їх і небагато). Перш за все, у всіх учасників Конференції досі немає єдиного бачення щодо платформи відновлення: прем'єр-міністр запропонував напрацьований командою в Україні варіант, Європейська комісія — свій, а Світовий банк представив свою власну, третю концепцію. Крім того, по завершенні виступів та дискусій залишилося незрозумілим, якими мають бути наступні кроки як України, так і світу.

Що найголовніше та найкритичніше: дуже помітно, що у міжнародних партнерів України немає спільного рішення, як координувати допомогу. За одну годину було озвучено три концепції формування та роботи фонду відбудови: від України, від ЄС та від Світового Банку. Поки це головний недолік, який представник EBRD Маттео Патрон вчора навіть відверто підкреслив в своїй промові.

Читайте також:

Володимир Фесенко

Питання, на які має знайти відповідь Україна

Тому головна подія відбудеться у другій половині дня після конференції - закритий круглий стіл, на якому всі донори зберуться разом з представниками від України, щоб домовитися про спільну координацію.

Ця зустріч буде важливою, бо поки що, як і на зустрічі у Лондоні в кінці травня, між донорами помітна певна конкуренція, а нам потрібне спільне бачення та підтвердження конкретних зобов’язань кожної зі сторін. Такі результати — головне завдання засідання круглого столу.

Ну, а поки що маємо засадничі принципи «декларації Лугано», яку підписали всі сторони-учасники. Серед них: партнерство, фокус на реформах, прозорість, підзвітність та верховенство права, демократичні принципи, залучення широкого кола стейкхолдерів, сталість довкілля, інклюзивність та гендерна рівність.

Наступна конференція по відновленню України відбудеться вже у 2023 році у Великобританії. Сподіваюся, що на ній ми вже будемо обговорювати прогрес запровадження всіх принципів та успіхи України у процесі відновлення за спільною узгодженою стратегією.

P. S. Питання призначення САП нікуди не поділося, в кулуарах про це запитували багато разів. Тому, як би хто не хотів його ігнорувати та відкладати далі, відповідь все ж доведеться надати дуже скоро. Причому виключно позитивну.

Приєднуйтесь до нашого телеграм-каналу Погляди НВ