Прихований шанс для України. Чого чекати від нового канцлера Німеччини Фрідріха Мерца
У Німеччині 6 травня з’явиться новий уряд, а в України нова надія — канцлер Фрідріх Мерц
Після років розчарування соціал-демократом Олафом Шольцом рівень українських сподівань від приходу до влади в Берліні голови консервативного Християнсько-демократичного союзу зашкалює. Вони явно завищені, тому певне розчарування неминуче. І все ж таки для України Мерц може зробити більше, ніж його попередники.
На відміну від Шольца Мерц не боїться бажати Росії програти у війні, яку вона веде проти України. На відміну від Ангели Меркель він не має сентиментів щодо російської культури, не має її досвіду життя в НДР і головне — пристосування до домінування Москви. Про російського лобіста Герхарда Шредера годі й згадувати. Гельмут Коль хоч і підтримував Україну в перші роки незалежності, але озирався на Москву. Мерц стає канцлером в інші часи, він буде іншим, але яким?
Як швидко Мерц дасть Taurus
На поверхні центральне для України питання — чи передасть уряд Мерца німецькі крилаті ракети Taurus? Воно стане для нього тестом уже в перші тижні, тиск зростає. Мерц як лідер опозиції не раз говорив, що готовий це зробити, але тепер його риторика більш обережна, він хоче «узгодження з партнерами» в Європі, передусім британцями й французами, які постачають Києву схожі свої ракети.
Скоріше за все, рішення Берліна буде позитивним, але навряд чи швидким. Мерца передусім стримують партнери по коаліції, соціал-демократи, які прописали у виборчій програмі, що вони проти передачі Taurus, бо, мовляв, це ризик втягування Німеччини у війну.
Росія вміло грає на таких побоюваннях
Росія вміло грає на таких побоюваннях. Речниця російського МЗС Марія Захарова заявила, що Москва сприйматиме удари німецькими ракетами по російських об'єктах як «пряму участь» ФРН у бойових діях. Опитування показують, що більше половини німців проти передачі Taurus.
На цьому тлі Мерц, популярність партії якого впала після лютневих виборів від 28,5 до 25 відсоткових пунктів, ризикує. Він бачить, як його головний політичний суперник, ультраправа партія Альтернатива для Німеччини (АдН), яка посіла на виборах друге місце, зрівнялася, а в деяких опитуваннях випередила ХДС. АдН хоче зняти санкції з Росії, виступає проти зброї для України й використовує дискусію про ракети Taurus для подальшого залякування й без того не дуже сміливих німців.
Серед причин, що можуть стримати Мерца, — неясна позиція США. Майбутній канцлер, переконаний прихильник трансатлантичних зв’язків, шокований поведінкою Америки за президентства Дональда Трампа. Але хоч він хоч і проголосив курс на зменшення залежності від Америки у сфері безпеки, різких рухів не робитиме. Мерц зробить усе, щоб не псувати відносини з Вашингтоном — головним економічними та військовим партнером Берліна. На тлі спроб Трампа зупинити війну Росії проти України Мерц може зачекати з обіцянкою поставити ракети Taurus поки ситуація в трикутнику Вашингтон, Москва і Київ не проясниться.
Чи відправить Мерц миротворців в Україну?
Було б помилкою звужувати погляд лише на крилаті ракети, яких у Німеччини лише кілька сотень, і які радикально не змінять ситуацію на фронті. З приходом Мерца Берлін збереже, і, можливо, розширить військову допомогу Україні. Інша справа, що обсяги поставок важкої техніки залишаться помірні. Змінити це швидко не вдасться, бо склади бундесверу напівпорожні, а нові замовлення надходять повільно. Добра новина для Києва — гроші на нові замовлення є, бо Мерц ще до вступу на посаду домігся зняття конституційних обмежень на борги у сфері оборони.
Якщо ж війна закінчиться й постане питання про відправку в Україну миротворців, як вирішить Мерц? Тут багато невідомих, головна з яких — за підтримки США чи без. Мерц точно не поспішатиме, бо громадська думка проти такого кроку. І все ж можна припустити, що Берлін погодиться, бо Мерц претендує на більшу активну роль у європейській політиці, а це неможливо без участі в миротворчій місії в Україні.
Канцлер під тиском ультраправих і Трампа
Обсяг підтримки України залежатиме й від того, як розвиватиметься ситуація в самій Німеччині - в економці й політиці. Мерц стає канцлером в найскладніший період історії ФРН за десятиріччя. Він під безпрецедентним тиском всередині країни та ззовні.
Головне завдання канцлера — запустити економіку, яка не зростає третій рік поспіль. Обережний привід для оптимізму є. Мерц має досвід роботи в бізнесі, його уряд обіцяє полегшити умови для промисловості. Але цього разу можливості для швидких змін обмежені. Ключові німецькі галузі, такі, як автопром, переживають кризу через падіння попиту на світових ринках і посилення конкуренції з Китаю. Німецька економіка, найбільша в Європі, як великий корабель — не здатна швидко розвернутися, має старі структурні вади, потерпає від бюрократії та повільної цифровізації. На цьому тлі економічна політика Трампа з його митами несе додаткові ризики. І все це додається до ризиків війни Росії проти України, що триває, та ризиків війни Росії проти НАТО через кілька років. До такого сценарію в Берліні всерйоз готуються.
Від Мерца також очікують обмеження міграції в цілому й, передусім, неконтрольованої. Можливо, що і тут він не зможе досягти радикального розвороту, в тому числі через свої завищені обіцянки й спротив партнерів по коаліції - соціал-демократів. У будь-якому разі, серед іншого українські біженці відчують на собі більш сувору міграційну політику — новоприбульцям виплачуватимуть меншу соціальну допомогу. Не варто забувати й те, як Мерц у 2022 році закидав українцям «соціальний туризм» за те, що вони їздять додому. Щоправда, він вибачився.
Якщо Мерц не буде успішним у ключових питаннях, економіки та міграції, ультраправі з АдН можуть уже через кілька років вийти в лідери на виборах на земельному рівні, передусім, на сході, в колишній НДР, й навіть на федеральному. Мерц правий, коли каже про загрозу демократії. Це уже зараз впливає на політику Берліна, й Україні не варто це недооцінювати.
Підтримка на шляху в ЄС не менш важлива, ніж ракети Taurus
Коли Мерц був в опозиції, він обіцяв докорінні зміни. Реальність уже виявляється складнішою. Розчарування виборців почалося ще до того, як він офіційно став канцлером. Це його послаблює. Нового німецького економічного дива імені Мерца, швидше за все, не станеться.
І все ж таки Мерц — це новий, хоч і дещо прихований, бо розтягнутий у часі, шанс для України. Цей шанс пов’язаний з тим, що 69-річний голова ХДС дуже цінує Європейський Союз і хоче повернути Берліну роль двигуна. Він починав кар'єру депутатом Європарламенту. Гельмут Коль, який просував інтеграцію ЄС, був для нього взірцем. Єдина Європа для Мерца — це щось майже святе, що він хоче зберегти.
Для Києва підтримка Мерца в Європі має бути не менш важлива, ніж «тауруси». Якщо шлях до НАТО буде через Трампа надовго відкладено, то пришвидшене членство в ЄС після війни може стати кращою гарантією безпеки. І Україна може підійти до цього за правління Мерца.
Приєднуйтесь до нашого телеграм-каналу Погляди NV