Реформа таксі. Як легалізувати ринок?
Зараз таксисти не несуть жодної відповідальності ні перед пасажирами, ні перед законом
Часто-густо ми наражаємося на ситуацію, коли таксі — кращий варіант пересування містом. Іноді так просто зручніше: вартість поїздок на таксі може бути нижчою, ніж обслуговування власного авто, не кажучи вже про те, що можна займатися своїми справами, поки вас везе водій. Однак в Україні за досить демократичних цін люди нерідко роблять ставку на свій автомобіль під впливом того фактора, що виклик таксі може бути просто лотереєю: немає жодної гарантії, що приїде автомобіль в нормальному технічному стані, чистий і з адекватним водієм. У мене є кілька знайомих, хто «завів» собі «свого» таксиста і викликає тільки його. Це незручно: людина не може бути доступною 24/7. А ось якби споживачі були впевнені в якості послуг, що надаються загалом, заторів у великих містах, цілком можливо, поменшало би.
Про те, що ринок таксі у нас в країні тінізований на 9/10, мовилося неодноразово. Контролювати якість послуг при такій тінізації практично неможливо, оскільки представники сервісу не несуть жодної відповідальності ні перед пасажирами, ні перед законом, але при цьому і самі не захищені.
Єдиний спосіб вирішити всі проблеми — легалізація ринку, а ось методів може бути декілька. Найбільш очевидні: реєстрація ФОП, ліцензія і купівля тимчасового дозволу. У кожного рішення є свої переваги і недоліки, при виборі варіантів необхідно враховувати місцеву специфіку. Наприклад, в Нью-Йорку є сувора система ліцензування. В результаті отримуємо прийнятну якість обслуговування за високої вартості поїздки. В Україні один з найдешевших ринків таксі, і робити його дорожчим адміністративно — нерозумно. Реєстрація ФОП, м'яко кажучи, не є популярною серед перевізників з декотрих причин. Це і паперова тяганина, і необхідність здавати фінансову звітність, й чимало інших чинників. Водночас придбання разового дозволу на певний термін дозволить уникнути негативних моментів, небажаних в нашій ситуації, встановивши при цьому контроль над якістю послуг.
Реалізація цього формату може кардинально змінити ситуацію з міською мобільністю вже в найближчій перспективі. Так, згідно зі свіжим дослідженням, проведеним в січні Інститутом соціально-економічної трансформації в таких великих містах, як Київ, Харків, Одеса, Дніпро, Запоріжжя, Львів та Вінниця, споживачі готові відмовитися від особистого автомобіля для поїздок по місту. 74% опитаних підтримують таку ідею. Однак для цього альтернативні види транспорту мають бути безпечними і недорогими.
Серед трьох найбільш важливих завдань, які повинна вирішити реформа ринку таксі, респонденти називають безпеку поїздок, наявність страховки пасажира і офіційне працевлаштування водіїв. І тільки 11% опитаних вважають, що уряд не повинен втручатися в діяльність ринку таксі.
Результати дослідження також показують, що багато хто воліє користуватися мобільними додатками для замовлення таксі, і в такому випадку виголошують більш високу якість обслуговування в порівнянні з традиційною формою замовлення по телефону. З-поміж опитаних, 63% віддадуть перевагу замовленню таксі через мобільний додаток. При цьому тільки 73% опитаних користувалися мобільним додатком, а 27% поки не спробували таку форму замовлення, що свідчить про потенціал для зростання систем онлайн-замовлення таксі. 91% опитаних з тих, хто вже користувався мобільними додатками, готові продовжувати їх застосовувати і надалі. Проте в чинному законодавстві не існує механізмів, що регулюють таку форму діяльності.
Розроблений законопроект про реформу ринку таксі передбачає отримання саме разових дозволів, що дозволить уникнути паперової тяганини і водночас не надасть жодних факторів, що призведуть до подорожчання вартості послуг на ринку.
Слід також зазначити, що прийняття закону саме по собі не виведе ринок з тіні: тут потрібні спільні зусилля всіх учасників ринку — і перевізників, і споживачів послуг. Але прийняття сучасного законодавства, адаптованого до місцевих умов, однозначно дозволить вилучити багато чинників, що заважають легалізації ринку на сьогодні.
Приєднуйтесь до нашого телеграм-каналу Мнения НВ