Читайте NV у Google
Наразі в Україні використання електросамокатів не регулюється жодним документом. Що можна зробити?
Київські вулиці з кожним днем наповнюються легким приватним транспортом. В столиці на сьогодні діють 7 операторів прокату електросамокатів, які забезпечили використання 4500 одиниць такого транспорту. До кінця року очікується збільшення їх кількості майже вдвічі. Хтось уже віртуозно оминає затори та добирається на роботу на е-самокатах, а хтось жахається їх на тротуарах і обурюється їхньою присутністю на смузі громадського транспорту.
Наразі в Україні використання електросамокатів не регулюється жодним документом, тому визначити, хто правий, а хто ні, на законодавчому рівні неможливо. При цьому кожного дня зростає кількість ДТП та травмувань унаслідок зіткнення самокатів з пішоходами чи автомобілями. До Патрульної поліції Києва з березня цього року надійшло 17 звернень від постраждалих у ДТП водіїв самокатів і одного користувача моноколеса. Але ми не знаємо, скільки ще тих, хто до поліції не звертався.
Така проблема не лише в нас, європейські країни також виявились не готовими до стрімкого наповнення вулиць новим видом транспорту. Наприклад, у Парижі після смертельного ДТП влада поставила ультиматум: або ситуацію буде врегульовано, або прокатні самокати повинні зникнути з вулиць столиці уже восени 2022 року.
Практично всі країни, де рух електросамокатів уже встигли врегулювати (Польща, Німеччина, Британія, Швеція, Естонія, Австрія) на законодавчому рівні, сходяться на тому, що самокати прирівнюють до велосипедів. Рухатись вони повинні на велодоріжках, а у разі їх відсутності - узбіччям дороги з максимальною швидкістю 25 км/год. Виняток становлять лише кілька країн:
Європейські країни також виявились не готовими до нового виду транспорту
— Нідерланди — там визначили їхню схожість більше з мопедами. Рухатися вони можуть лише дорогою і для експлуатації потрібно мати водійське посвідчення.
— Швеція та Бельгія, де самокат може рухатися тротуаром зі швидкістю 5−7 км/год. Використання шоломів мають рекомендаційний характер, а от щодо перевезення пасажирів скрізь діє пряма заборона.
А що ж в Україні?
Ще півтора року тому був розроблений законопроект, який мав би визначити статус і врегулювати порядок діяльності електросамокатів та інших засобів електромобільності. Він навіть пройшов перше читання, але й досі перебуває на розгляді в комітеті.
Пізніше з’явився ще один. Він дуже короткий, і, по суті, вводить термін «персональний транспорт» для велосипедів, електровелосипедів, самокатів, електросамокатів, сигвеїв, гіробордів, самобалансуючих одноколісних пристроїв, гіроскутерів, електроскейтів, гіророликів тощо. Цим законопроектом пропонується доручити Кабінету Міністрів привести свої нормативно-правові акти у відповідність із цим законом. Крім того, Кабмін має визначити центральні органи виконавчої влади, які реалізовуватимуть державну політику щодо розвитку та безпеки руху персонального транспорту.
Разом із тим не так давно до Верховної Ради були внесені два альтернативних законопроєкти з правилами для мобільного електротранспорту.
З тексту першого стає зрозуміло, що депутати пропонують піти шляхом більшості європейських країн і прирівняти е-самокати до велосипедів з правом керування з 16 років і місцем їзди велодоріжками або по краю проїзної частини дороги. У ньому також прописана заборона перевезення пасажирів та вантажів, які заважають керуванню.
Другим законопроєктом парламентарі доповнюють перший і визначають покарання за недотримання правил:
● за порушення ПДР у стані сп’яніння — 680 грн;
● за створення аварійної ситуації - 850 грн або громадські роботи на строк від 20 до 40 годин.
Ці два законопроєкти мають врегулювати нагальні питання, від яких залежить безпека усіх учасників дорожнього руху. Проте через найбільш дискутивні у спільнотах пункти про заборону проїзду тротуаром та обов’язкове носіння шолому ці два законопроекти можуть бути не прийняті.
Не чекаючи швидких дій від Верховної Ради, ще до того, як до парламенту були подані два останніх проєкти законів, КМДА ініціювала та підписала з усіма операторами міста Меморандум про регулювання руху прокатних самокатів. На сьогодні це єдиний документ, який окреслює обмеження та правила діяльності прокатних самокатів у місті.
Меморандумом врегулювався головний біль пішоходів — швидкість електросамокатів. На виконання вимог документу, оператори програмним методом обмежили швидкість електросамокатів з 35 км/год до 20 км/год, а у спеціально визначених зонах — до 14 км/год.
Серед інших пунктів Меморандуму — маркування усіх ТЗ індивідуальними номерними знаками, щоб користувача було легше ідентифікувати у разі порушення або нещасного випадку. Документом також передбачене страхове покриття постраждалого при зіткненні та страхування пошкодженого майна.
Один з найважливіших та найбільш дискусійних пунктів був про передачу великих даних та теплових карт щодо інтенсивності руху на окремих вулицях та найпопулярніших місцях для старту-фінішу. Аналізуючи вже перші отримані масиви big data, можна зрозуміти, де потрібно будувати велодоріжки й велосмуги. В подальшому ці дані будуть використані для оптимізації маршрутів громадського транспорту.
Подібний документ, але значно простіший, підписували у Львові, певні домовленості діють в Одесі. Однак його дія не поширюється на власників персонального електротранспорту, чию діяльність має визначити Верховна Рада.
В Україні культура користування електросамокатами тільки почала набирати обертів, але ми вже потрапили в десятку найкращих міст світу, де розвивається sharing economy. Кількість е-самокатів збільшується, вони стають доступнішими, і все більше користувачів починають робити їх частиною своєї персональної мобільності. Це може значно полегшити проблеми з заторами, паркуванням та забрудненням повітря. Однак тепер справа за Верховною Радою, яка все ж має визначити місце їхнього руху. Тут вкрай важливо зважити всі «за» і «проти» потенційних регуляцій, оцінити закордонний досвід та врахувати національні особливості інфраструктури.
Приєднуйтесь до нашого телеграм-каналу Мнения НВ